미리보는 민선8기 백서-“화합과 변화! 군민이 행복한 장성”
미리보는 민선8기 백서-“화합과 변화! 군민이 행복한 장성”
  • 최현웅 기자
  • 승인 2022.07.18 11:31
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김한종 군수 號, 장성 미래, 어떻게 설계되나?

대학생 무상교육, 전 군민 30만 원 지급, 농업인수당 60→120만원으로

조직개편...인사위원회 권능 강화, 농기센터 개편&미래·소통실 통폐합

민선8기 장성군수직 인수위원회가 장성의 비전과 방향 설정이 담긴‘화합과 변화! 군민이 행복한 장성’이라는 제목의 백서를 20일 발간한다. 장성투데이는 백서를 입수, 현안을 분석하고 소개한다.

백서에는 장성관광 100만 시대, 고소득 농가 250가구 확대, 6,00억 예산 확보 및 민생안정 등 김한종 군수가 후보시절 공약 등을 담았다. 총 86개 사업으로 군수 공약 54개, 일반업무 32개 사업이다.

민선8기 출범 후 소요되는 추경 예산은 총 141억 원 규모다. 이 중 전 군민 일상회복 지원금으로 135억 원이 소요되며 소상공인 코로나19 극복 지원금으로 6억 원이 책정됐다.

군정 방침으로 소통하는 화합행정, 품격있는 문화관광, 앞서가는 일류농업, 희망주는 평생복지, 활력있는 지역경제 등 5개 분야로 나눴다. 군정, 문화관광, 농업, 복지, 경제 등 김한종 군수의 공약을 점검하고 정책으로 제시된 28건의 제안을 살펴본다. - 편집자 주 -

◆ 소통하는 화합행정

▷재정규모 6,000억 달성 ▷2023년 청소년 참여 예산제 ▷초·중·고 신입생 입학 축하금 지급 ▷문불여장성 학숙 설치 ▷청소년 수당 도입 검토 ▷삼계면 청소년 수련관 건립 검토 ▷대학생 무상교육 ▷장성사랑상품권 증액발행- 현재 1인당 월간 구매 한도 금액을 50만 원에서 70만 원 또는 100만 원으로 상향 조정 ▷기존 산업·농공단지 활성화 - 년간 8억 5천만 원 규모의 연구개발 지원 ▷전 군민 일상회복지원금 30만 원 지급 ▷황룡 전통시장 특성화사업 ▷소상공인 코로나극복 지원금 20만 원 지급

◆ 품격 있는 문화관광

▷장성문화재단 설립 및 예술 창작활동 지원 ▷역사문화와 생태자원을 활용한 관광벨트 구축 ▷장성호 상류 수변권역 개발 ▷전남 최대 규모 파크골프장 건설 ▷장성 5대 맛거리 명소화 ▷국립남도음식진흥원 장성 유치 추진 ▷축령산 일대 산림문화체험 마을 조성 ▷수양제 주변 레저공원 조성 ▷대규모 아열대 식물원 건립 ▷장성관광 1천만 시대 개막 ▷황룡전통시장 다문화 음식 특화거리 조성 ▷장성역 앞 먹자골목 특성화

◆ 앞서가는 일류농업

▷청년농업인 지역특화 경영실습임대농장 조성 ▷농업인 공익수당 60만→ 120만 원으로 대폭 인상 ▷온라인 쇼핑몰(장성몰)구축 및 운영 ▷자원순환형 축산기계 장비 지원 ▷황룡우시장 이전 및 전자경매 현대화시설 개선 ▷농촌인력해소를 위한 외국인 노동자 인력풀 구축 ▷잔디 특화공원 조성(잔디산업 진흥)

◆ 희망 주는 평생복지

▷효도권 금액 및 증액분 사용처 다양화 ▷노인일자리 및 사회활동 지원사업 수당 확대 ▷65세 이상 어르신 임플란트 2개→3개 추가지원 ▷80세 이상 어르신 및 장애인 장제비 지원 ▷마을 노인회장 수당 지원 ▷어르신 택시 바우처 ▷다문화 가정 공공일자리 참여 확대 ▷장애인 주간보호시설 설치

◆ 활력 있는 지역 경제

▷국도 24호선(장성읍~진원 구간) 확장개선 ▷장성 황룡~광주 임곡 간 지방도 개설 ▷광주 임곡~장성 삼서 간 연결도로 개설 ▷국도 및 국지도 진출입로 개설 ▷빛그린산단 배후 지방산업단지 신규개발 ▷국립심뇌혈관센터 안정적 장착 ▷북부권 생태자연 힐링 빌리지 조성 ▷읍·면 소재지 지중화 사업(읍·황룡·동화·삼계·삼서) ▷장성읍 시가지 녹화(10만 그루 나무식재) ▷남부권 미래첨단산업 중심지 조성 ▷남면 덕성행복마을 조성사업 조속 추진 ▷반도체 특화단지 유치

민선8기 장성군수직인수위원회(위원장 강대석. 사진 왼쪽)가 7일 해단식을 갖고 한달여간의 활동을 마무리 했다.
민선8기 장성군수직인수위원회(위원장 강대석. 사진 왼쪽)가 7일 해단식을 갖고 한달여간의 활동을 마무리 했다.

인사위 실질 운영, 수의계약 방식 개선

공무직 점차 축소, 첨단로컬 운영 개선

인수위는 또 총 28개의 정책제안도 제시했다.

▷공무원 인사운영 방향 개선 - 인사위원회의 실질적 운영으로 권능 보호, 무분별한 복수 직렬 정상화 및 직렬별 형평성 유지, 다면평가제 실시결과 반영, 보직경력 마련 예측 인사, 인사예고 투명성 제고, 군수와 직원 고충 상담제도화

▷공무직 과다 운영에 따른 인력운영 개선 - 41%에 달하는 장성군 공무직의 비율은 타 시군보다 높다. 이에 사업별로 직무분석과 업무량을 다시 분석해 사업효과가 극대화 되도록 인력 재배치

▷비효율적인 군정 조직 개선·개편 - 농업기술센터와 농정분야 조직을 통폐합 운영, 소통정보실과 미래성장개발과 통폐합, 일자리지원 및 시설물 관리 등 신설

▷수의계약 및 특허공법 반영 개선 건의 - 공사·용역분야는 업체에 대한 시공능력 등을 종합평가해 순환계약 및 계약금액 하향검토(2천만→1천만 원), 물품구매 및 제작 분야는 계약유형별로 1인에게 특혜성 여러 종류의 계약 제한한다.

관내에 1인 기업체만 있는 경우엔 인근 시군 업체 참여 확대 입찰, 특허공법의 설계반영을 최소화하고 특별한 공법 차이가 없거나 유사한 공법이 있을 경우 경쟁입찰을 우선 채택하도록 제도 개선.

▷옐로우 B.I색채 마케팅 재검토 - 가급적 다양한 색채가 조화롭게 활용되도록 개선

▷고문헌 디지털 자료관 구축 - 사라져가는 고문헌을 체계적으로 관리해 문불여장성 문화유산 계승 발전 가치 제고

▷장성군 노후 소각시설 개선 - 소각시설 내구연한(2023년) 도래한 장성군 폐기물 매각장을 신규시설로 개선

▷음식물류 폐기물 처리방법 개선 - 향후 폐기물처리시설 설치 시 자체 음식물처리시설(약 15톤/일)설치 방안 검토

▷문화재 및 향토문화유산 관리 철저 - 관내 문화재 53건 향토 유형·무형 문화유산의 학술용역을 통한 문화재 지정과 승격 및 향토문화유산 지정 관리

▷스포츠 산업 육성을 통한 지역경제 활성화 - 공공 체육시설 확충을 위한 단계별·년차별 계획에 의한 예산 확보, 구 노인회관→체육회관으로 조성

▷사회복지 전달체계 전문성 확보 - 읍면사무소 맞춤형 복지팀장 사회복지직렬 배치로 전문성 확보, 부서장 및 주무팀장 사회복지직렬 배치로 전문성 확보

▷읍면 맞춤형복지 업무 효율화 - 경로당개보수는 주민협의체를 활용해 대상지를 선정, 쓰레기봉투는 민간위탁 내지는 공급업체에서 소매업소로 택배로, 방역은 민간 소독 전문업체 등에 위탁

▷다문화가족 조기 정착을 위한 한국어 완전정복 - 한국어 등 필수교육 이수자에게 생활지원금 지원, 한국어 능력시험 자격검정 취득 시 자격수당 지급

▷복합기능형 보건소 신축 이전 - 2030년까지 복합기능을 갖춘 지상 5층 규모의 멀티 보건소 건립 예정

▷전 군민 무료 독감 예방 접종 확대 - 신규 15,200명 확대 적용

▷광주권 로컬푸드 직매장 운영방안 개선 대책 - 전국의 재단법인 형태의 먹거리지원센터 9개소 연간 평균 적자 14억 규모. 타 시도 운영사례를 참고해 재단법인 형태의 운영외에 위탁운영 등 행정 출연금 최소방안 연구 검토

김한종 군수가 장성군 의회를 찾아 소통과 화합을 강조하고 있다.
김한종 군수가 장성군 의회를 찾아 소통과 화합을 강조하고 있다.

▷맞춤형 벼 농자재공급계약 개선대책 - 생산업체와 지자체(지역농협)간 직접계약을 통해 공급가액을 대폭 낮춤으로써 예산 낭비 요인 차단

▷장성 쌀 「전남 10대 브랜드」 진입 대책 - 쌀 생산량 확대 및 RPC 운영체계 대폭개선(마케팅 전략 적극 강구)

▷농촌 신활력 플러스 사업 재검토 - H/W사업 적정성 전반 재검토, 농촌 관광 기획 전문가 및 숙련된 관광부서 공직자 합동 검증위원회 구성 운영, 기 사업에 대한 예산 집행 상화에 대한 상급 기관 감사 요구

▷농업관련 단체 및 연구회 운영 개선방안 - 당초 개설 목적에 어긋나는 활동을 지양하고 해당 품목의 지역농업법인들과 충분한 협의 후 축소 또는 유사 조직에 대해서는 통폐합 권고

▷행정·농협 간 협력사업 확대 - 생산 및 소득증대를 위한 교육 등 사업 분야를 다양하게 확대하고 사업 분야를 통한 예산반영 검토

▷황룡강 노란꽃잔치 및 국가정원 조성 재검토 - 황룡강변에 대한 구축물 전면 제고, 일회성 꽃잔치는 낭비성이 되지 않도록 홍길동 축제 등과 연계하는 축제로 존치 여부 재검토, 황미르랜드 테마공원 조성사업을 파크골프장으로 대체

▷외국인 근로자 숙소지원 - 외국인 전용 기숙사 설치 및 작업장 인근 숙박가능 시설설치 지원

▷탄소중립과 기후변화 대응 방안 - 지역산 레몬 공급 확대를 위해 지역마트 판매코너 개설과 친환경농산물 학교, 군대급식 등 식재료로 안정적 공급 추진, 광주권 도농상생협력사업 협약 체결 및 직매장과 공공급식 조달 확대

▷불태산 역사문화공원 조성사업 - 사유지 토지소유자 사전 협의 필요 및 국방부 소유부지 협의 필요, 고산~상림 간 도로를 이용하는 주민 및 외부 이용자 편의 제공

▷황룡 전통시장 활성화 방안 - 상인 간 점포 운영권 불법거래(권리금) 엄단 조치, 휴·페업 점포 상인에 대해 국공유재산 및 물품 관리법에 의거 사용허가 취소 등 행정처분, 고객 편의시설 확충 및 장옥 현대화 신축, 풍물·야시장 등 정기 운영

▷친환경 수도작 육성 지원 - 왕우렁이 보조금 지원 100%로 확대 검토

▷고소득 농업인 육성 - 스마트 축산농장 확대, 공선출하조직 육성을 통한 유통비용 절감과 소비자 신뢰도 향상, 생산·가공·체험(관광) 등 농촌융복합 소재발굴과 마케팅 강화

이밖에 군민제안으로 △군청 내 탁아소 설치 △장성역 앞 버스킹 공연 등 볼거리 제공 △축사 시설에 대한 주민 보상 등 49건의 고충민원 및 건의사항이 접수됐다. 주로 축사와 관련된 피해호소와 도로 및 건축에 관한 사항이었다.

장성군 공직자 제안도 54건이 접수됐다. 전자문서 결재 활성화 등 불필요한 업무개선 사항에 대한 건의가 17건, 직장 내 고충 상담센터 운영 등 직원 복지에 대한 건의가 16건, 투명한 인사 및 순환보직을 요청하는 인사에 관한 건의가 11건, 청년 거주지 확대 등 정책 제안이 8건 제시됐다.


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